Zakres praw i wolności nie może być nieograniczony; wolność religijna nie ma charakteru absolutnego, co oznacza, że podlega pewnym ograniczeniom z uwagi na troskę o dobro wspólne oraz prawa innych osób. W tym miejscu należy poczynić jednakże zastrzeżenie, że ograniczenia wolności religijnej odnoszą się jedynie do jej aspektu zewnętrznego, bowiem wolność religijna w wymiarze wewnętrznym – ze swej istoty – pozostaje nieograniczona.